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被审查对象既涉嫌职务犯罪又涉嫌其他刑事犯罪,监委和公安机关分

2019-11-07 16:28:43    点击: 3910
内容摘要:五莲县人民检察院主动将司法救助与精准扶贫深度融合,救助方式从申请救助为主转变为主动救助为主,救助模式从单一经济救助发展为社会多元救助。司法温情五莲县人民检察院主动拓宽救助渠道、顺畅制度流程、改善方式方

如果被审查对象涉嫌职务犯罪和其他刑事犯罪,由监察委员会和公安机关分别立案侦查,移送起诉时是一并移送还是分别移送?如何进行同步起诉?

根据《中华人民共和国监察法》第三十四条第二款的规定,被调查人涉嫌职务犯罪和其他刑事犯罪的,监察机关为调查主体,其他机关予以协助。其他刑事犯罪更适合由公安机关管辖的,可以由公安机关负责侦查。在整个案件调查结束前,监察机关应当与公安机关、检察机关就移送起诉的有关事项进行协商。正常情况下,监察机关应当将涉嫌职务犯罪移送同级人民检察院审查起诉,公安机关应当将涉嫌其他刑事犯罪移送同级人民检察院审查起诉,负责提起公诉的人民检察院应当配合检察机关进行调查起诉。

在实践中,如果被调查者涉及多种犯罪,其中一些正在接受监督委员会的调查,一些正在接受公安机关的调查,为了同时进行起诉(联合案件审查和公诉),需要注意以下工作:

(一)监察机关应当依法协调职务犯罪侦查和公安机关侦查工作,优化侦查工作安排,确保侦查终结与侦查终结基本同步。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第三十四条第一款的规定,被调查人被拘留的,公安机关一般不会在拘留期限届满前讯问被调查人,但公安机关可以在立案侦查前,在初步侦查期间讯问被调查人。必要时,公安机关立案侦查后,可以在拘留期限届满前三日内讯问被侦查人。

(二)监察机关应当依法确定职务犯罪案件和公安机关管辖的刑事案件的起诉和审判权限,在请求检察机关提前介入职务犯罪案件前,应当与公安机关协商确定是否需要异地起诉和审判。起诉或者审判在异地进行的,由同级检察机关依法确定管辖范围,指定同一检察机关审查起诉公安机关管辖的刑事案件,由同级司法机关按照刑事一审程序进行审判。

(三)监察机关要求检察机关提前介入职务犯罪案件时,应当事先与公安机关协商,同时尽可能提前要求检察机关介入公安机关的侦查工作,以保证侦查工作的同步推进。 防止检察机关因公安机关调查取证不足而退回补充侦查,影响检察机关联合办案和共同提起公诉。

(四)监察机关将职务犯罪案件移送检察机关审查起诉后,应当督促公安机关自监察机关移送审查起诉之日起尽快完成调查,移送检察机关审查起诉。因案件复杂等原因确实难以及时结案的,可以在检察机关对职务犯罪案件提起公诉并移送检察机关审查起诉前结案。最迟在法院宣布职务犯罪案件一审判决前完成侦查,移送检察机关审查起诉,检察机关补充起诉。

(五)被调查人被公安机关采取刑事强制措施后,监察机关可以主动或者根据公安机关的移送,依法进行调查,并协调公安机关予以协助。正常情况下,监察机关应当在公安机关移送检察机关审查起诉前完成调查,并及时移送检察机关审查起诉,确保检察机关共同进行审查起诉。监察机关在公安机关移送检察机关审查起诉前未终止侦查的,可以在检察机关提起公诉前,不迟于法院一审判决,终止侦查,移送检察机关审查起诉,由检察机关一并审查或者补充起诉。因案件复杂,在法院宣判后,监察机关的调查终止并移送检察机关审查起诉的,检察机关可以在另一案件中提起公诉。(钟吉生)

资料来源:《中国纪检监察报告》

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